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Strategies and development programmes,Expertise and research work,

Evaluation finale du programme pistes rurales au Benin

Benin

Comission Européenne

Gouvernement de Benin

Conscient du fait que l’amélioration des conditions de transport est indispensable pour réduire la pauvreté des populations rurales, le Gouvernement béninois a défini ses orientations en 1995 dans sa «Lettre de Politique de Développement Rural» et en 1996 dans sa «Note sur la Stratégie du Gouvernement en matière de Transport». Dans ces deux documents, l’accent est mis sur la nécessité d’améliorer l’état des pistes rurales et sur le transfert progressif de leur gestion, conformément au principe de la décentralisation qui figure au titre de l’article 150 de la Constitution de 1990. En réponse aux insuffisances notées dans leur mise en œuvre, le Gouvernement béninois a adopté en 2006 une nouvelle stratégie de Transport Rural dont les objectifs se résument comme suit: 1.Favoriser l’accès l’accessibilité et la mobilité en milieu rural 2.améliorer les conditions de vie en milieu rural et lutter contre la pauvreté 3.assurer la pérennité des infrastructures de transport rural 4.assurer le transfert des compétences aux communes. Pour ce faire, il faudrait améliorer les voies d’accès des populations rurales aux services sociaux et aux infrastructures socio-économiques ; promouvoir les moyens intermédiaires de transport et des services de transport en milieu rural, entretenir et préserver les réseaux de transport rural et renforcer les capacités des institutions et autres structures impliquées dans le développement, la gestion et l’entretien des infrastructures de transport rural. Le Programme de Réhabilitation et d’Entretien des Pistes de Dessertes Rurales dans les départements de l’Alibori, du Borgou, des Collines et du Zou (PREPDR) s’inscrivait dans ces orientations. Il prévoyait la réhabilitation de 700 km de pistes ainsi que le suivi de l’entretien pendant une période de 06 ans. Le coût global du projet était de 11,285 millions financé par une aide non remboursable de 7,85 millions € sur les ressources du 8ème FED avec une participation des bénéficiaires estimée à 3,435 millions. La totalité des coûts d’entretien des pistes réhabilitées était également supportée par les bénéficiaires. La convention de financement a été signée le 12 mars 2002 et sa date limite d’exécution est le 30 juin 2008. Une évaluation finale du Projet est requise par la Convention de Financement, chapitre 4.2 des dispositions techniques et administratives. Elle fait suite à une mission externe de monitoring au mois d’avril 2005, des audits financiers du FDEPDR sur une partie du projet et à une évaluation à mi-parcours effectuée en janvier-février 2006. L’évaluation finale devra concrètement analyser ces problèmes qui persistent et faire des propositions concrètes qui peuvent aider à la formulation d’un programme Pistes dans le cadre du 10ème FED. Objectifs spécifiques et activités de la mission - Rendre compte de l’état d’accomplissement du projet - Evaluer la pertinence du projet par rapport à l’impact souhaité - Tirer des leçons sur la mise en œuvre du projet - Identifier les éventuelles activités futures à prévoir - Vérifier la conformité et la qualité des travaux. - Analyser les limites des familles cotonnières à contribuer au FDEPDR et vérifier si les contributions des bénéficiaires retenues ont été versées selon des mécanismes propres à chacune des 4 familles - Faire des propositions concrètes pour le financement de l’entretien des pistes

Start date: 2008-05-01

End date: 2008-08-31